六部門談中美經(jīng)貿(mào)摩擦：經(jīng)濟全球化發(fā)展勢頭不可改變

  9月25日，國新辦舉行發(fā)布會。國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書有關(guān)情況，他說，面對復(fù)雜多變的國際形勢，中國將始終與世界同行，順大勢、擔(dān)正義、行正道，堅定不移維護多邊貿(mào)易體制，堅定不移推動全球治理體系變革，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，堅定不移推動構(gòu)建人類命運共同體。

  商務(wù)部、發(fā)改委、工信部、財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門有關(guān)負責(zé)人針對熱點問題回答記者提問。

  中美經(jīng)濟合作趨勢不可逆轉(zhuǎn)

  “美國國內(nèi)一些人聲稱，中國進行不公平競爭，導(dǎo)致美國對華貨物貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差，美國吃虧了，這種說法與事實不符、站不住腳，完全是一種誤導(dǎo)。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)說。

  中美經(jīng)貿(mào)合作是雙方優(yōu)勢互補的自然結(jié)果，是國際產(chǎn)業(yè)分工的必然選擇，是兩國人民的共同利益所在。經(jīng)過近40年發(fā)展，中美經(jīng)濟深度融合、相互依賴。中美雙方的共同利益遠大于分歧。

  貿(mào)易差額只是交易量之差，而不是盈虧的多少。美國在中美雙邊貿(mào)易中有沒有吃虧，企業(yè)和消費者心里最清楚?？梢哉f，貿(mào)易順差反映在中國，但“利益順差”在美國。

  美對華貿(mào)易逆差的形成與兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際產(chǎn)業(yè)分工、統(tǒng)計差異等因素有關(guān)。中美貿(mào)易不平衡還與美對華出口管制有關(guān)。美有關(guān)機構(gòu)分析，如果放寬民用高技術(shù)產(chǎn)品對華出口限制，美對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。中國想進口的東西美國不賣，也是造成目前中美貿(mào)易不平衡的重要原因。

  傅自應(yīng)表示，中方愿意努力推動雙邊貿(mào)易向更加平衡的方向發(fā)展，希望美方也能展現(xiàn)積極姿態(tài)。經(jīng)濟全球化發(fā)展勢頭不可改變，中美經(jīng)濟合作趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

  中國完全有能力對沖經(jīng)貿(mào)摩擦影響

  “美國進一步對中國價值2000億美元的商品加征關(guān)稅，這會對中國經(jīng)濟帶來直接和間接的影響，個別行業(yè)和地區(qū)受影響還會比較大。”發(fā)改委副主任連維良表示，但綜合看風(fēng)險總體可控，中國經(jīng)濟完全有能力通過擴大內(nèi)需促進高質(zhì)量發(fā)展來對沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。

  首先，中國經(jīng)濟整體有韌性。中國經(jīng)濟的一個重要特點是產(chǎn)業(yè)門類齊全，構(gòu)成多元，不同部分之間可以相互補充和替代，在應(yīng)對外部沖擊時往往能夠表現(xiàn)出很強的彈性和韌性。第二，中國經(jīng)濟內(nèi)需有潛力。當(dāng)前國內(nèi)市場潛力十分巨大，且區(qū)域發(fā)展還很不平衡，存在短板，因此增加投資的潛力很大。這些都給中國經(jīng)濟應(yīng)對外需波動創(chuàng)造了有利條件。第三，市場主體的競爭力不斷提升。

  如何應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟下行壓力？具體措施包括“三個更加”：一是更加有效地擴內(nèi)需、補短板，二是更加有效地減負擔(dān)、優(yōu)環(huán)境，三是更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力。

  我國補貼政策嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則

  “中國是世貿(mào)組織成員，補貼政策嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則?！必斦扛辈块L鄒加怡表示，在市場經(jīng)濟條件下，補貼是政府用來應(yīng)對市場失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具，包括中美在內(nèi)的世界各國都普遍使用。

  自從加入世貿(mào)組織以來，中國一直積極推進國內(nèi)政策的合規(guī)性改革，現(xiàn)在的補貼政策主要是以不可訴補貼為主，輔之以可訴補貼，對于禁止性補貼是全面取消的。同時，切實履行世貿(mào)組織的補貼與反補貼的措施協(xié)議，嚴格按照要求定期向世貿(mào)組織通報相關(guān)法律法規(guī)和具體措施的修訂調(diào)整和實施情況。

  鄒加怡介紹，作為發(fā)展中國家，我國補貼政策一直在不斷改革完善。中國嚴格遵守了對世貿(mào)組織的承諾。

  全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大沖擊和負面影響

  工信部副部長羅文分析，美國對我國商品加征關(guān)稅，將給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來重大沖擊和負面影響，主要有3個方面：一是割裂了各國產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨碎片化的風(fēng)險。二是破壞了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，使全球的產(chǎn)業(yè)鏈陷入失序化的狀態(tài)。三是降低了國際經(jīng)濟運行的效率，使全球產(chǎn)業(yè)鏈加劇了低效化風(fēng)險。

  “不僅僅中國的企業(yè)不喜歡貿(mào)易戰(zhàn)，美國的企業(yè)、工人、農(nóng)民、牧民、消費者，都不喜歡貿(mào)易戰(zhàn)?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，貿(mào)易戰(zhàn)涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈，不僅給中國企業(yè)帶來損害，對美國的企業(yè)，甚至是其他國家的企業(yè)，也帶來損害。對于中國企業(yè)來說，中國已從多個方面采取措施為企業(yè)經(jīng)營提供良好環(huán)境。同時，企業(yè)在出口和國際市場開拓方面也要對風(fēng)險有足夠的準備。

  知識產(chǎn)權(quán)保護將從四方面強化

  “關(guān)于指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力的言論，這是毫無依據(jù)也是站不住腳的?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局副局長賀化表示，這罔顧長期以來中國知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)取得進步、中國創(chuàng)新能力快速提升以及中國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)大國的事實。

  中國對國內(nèi)外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護一視同仁。下一步，將從“嚴、大、快、同”四方面入手。嚴保護，推動專利法和著作權(quán)法的修改，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。大保護，依法加強行政執(zhí)法，強化司法保護，同時我們還通過仲裁調(diào)解等方式來實現(xiàn)構(gòu)建大保護格局?？毂Ｗo，在全國各地建立了19個知識產(chǎn)權(quán)保護中心，實現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。同保護，推動中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護。