安慶：變“畝均效益指揮棒”為“企業(yè)升級接力棒”，安慶市深化“畝均論英雄”改革

  向畝均改革要績效、向資源配置要效率、向有限土地要效益、向產業(yè)轉型要質效……

  近年來，安慶市把“畝均論英雄”作為工業(yè)五年倍增計劃的重要抓手，大力實施制造業(yè)畝均效益提升行動，打出企業(yè)績效評價、要素優(yōu)化配置、低效用地整治、產業(yè)轉型升級等“組合拳”，推動制造業(yè)提質擴量增效，加快建設長江經濟帶制造名城。2023年全市工業(yè)畝均效益實現(xiàn)“三年翻一番”，2021—2023年連續(xù)三年入選全國先進制造業(yè)百強城市。

  該市堅持市主導、縣主體，將“畝均論英雄”改革列入全市重大改革事項，讓“畝均效益指揮棒”變“企業(yè)升級接力棒”，推動改革效果、發(fā)展效益、示范效應持續(xù)顯現(xiàn)。

  該市通過“畝均論英雄”改革，帶動金融、能源等領域配套制度創(chuàng)新，分類施策、扶優(yōu)培強，推動資源要素向優(yōu)質高效集中。創(chuàng)新金融支持，將全市1000余戶A、B類企業(yè)納入“畝均英雄白名單”，鼓勵金融機構在信用評級、貸款準入、貸款授信和利率等方面給予重點支持。2022-2023年，全市累計發(fā)放“畝均英雄貸”達200億元，做到應貸盡貸快貸。同時，實施工業(yè)企業(yè)差別化用能政策，迎峰度夏期間優(yōu)先保障A、B類企業(yè)用電需求。

  自2021年開始，安慶在全市打響網格化清理處置閑置低效用地攻堅戰(zhàn)，把閑置低效用地清理處置作為推深做實“畝均論英雄”改革的關鍵之舉，聯(lián)動推進標準地改革，盤活存量、優(yōu)化增量，提高土地“含金量”。近三年，全市累計清理處置閑置低效用地3.61萬畝、累計收回閑置低效土地1.29萬畝，完成新上項目和實施技改土地2.32萬畝，為134家新進企業(yè)騰出發(fā)展空間。

  把畝均效益評價作為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的“牛鼻子”，該市統(tǒng)籌抓好“雙招雙引”、產業(yè)培育、企業(yè)服務，推動產業(yè)鏈向中高端邁進。實施高質量產業(yè)招商三年行動計劃，全力招引畝均“高產田”項目。近三年，全市新簽約億元以上項目1200多個，其中百億元以上項目8個，實現(xiàn)30億元以上工業(yè)項目縣（市、區(qū)）全覆蓋。同時，制定加快推進新型工業(yè)化建設制造名城的實施方案，深入推進“一十百千”產業(yè)培育工程，做大做強優(yōu)勢產業(yè)集群。2023年汽車及零部件、化工及新材料兩大主導產業(yè)產值（營收）雙雙破千億，桐城塑料包裝和節(jié)能環(huán)保、懷寧汽車零部件、潛山制刷、望江紡織服裝等4個特色產業(yè)集群產值超百億元，太湖功能膜新材料獲批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。